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出口形势忧多于喜外贸发展方式待转型www.js7788

2019-10-12 07:16

作为拉动我国经济增长三驾马车之一的出口,在今年5月份疯狂“跳水”,当月增速骤降至1%,比上月急剧回落了13.7个百分点。尽管其中有挤压虚假贸易水分的因素,但外贸形势的担忧情绪仍在不断蔓延。 当前我国外贸形势的实际情况究竟如何?政府的贸易政策又该如何调整?针对这些问题,国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平日前在由国务院发展研究中心主办的“2013年省区市经济形势分析座谈会”上作专题发言,并在会议间隙接受了中国经济时报记者的专访。 赵晋平认为,从1—5月的情况来看,我国外经贸形势有喜有忧。其中,出口形势忧远多于喜。不过,2013年全年出口走势将与去年基本持平或略有上涨。此外,他认为,我国外经贸发展方式亟待转型,应加大力度培育开放型经济发展新优势。 外贸形势的喜与忧 数据显示,今年1—4月份,我国利用外资同比增长1.2%,而去年同期为-2.4%;对外投资1—5月同比增长20.3%,而去年同期为40.2%。 “利用外资和去年同期相比由下降转为增长,这似乎透出一些‘喜’的迹象;对外投资虽然比去年同期增速明显回落,但在全球跨境直接投资急剧下降的背景下,当前20%以上的增长也是来之不易的。所以从表面来看,我国跨境投资形势似乎有‘忧’,但实际背后是‘喜’。”赵晋平说。 不过,赵晋平同时表示,今年1—5月份,无论是进出口增速,还是出口增速都明显高于上一年,但其背后折射出许许多多的问题。“从出口形势来看,忧远多于喜。”他说。 今年1—5月份,我国出口同比增速分别为25%、21.8%、10%、14.7%、1%。“从整体来看,出口同比增速回落的趋势非常明显,更重要的是它背后反映出一些问题。”赵晋平说。 赵晋平表示,比如对一季度外贸出口数据进行观察会发现几个异常增长:一季度,面向香港出口增长达到74%,拉动全部出口增长8.2个百分点;集成电路出口增长3倍,对全部出口增长的贡献达到4个百分点,其次贵金属贡献也很大;海关特殊监管区域货物贸易出口增长2.6倍,对全部出口拉动效果为5—6个百分点左右。但同期,香港转口贸易、全球集成电路需求增长低迷;我国工业出口交货值仅增长6%左右。 这些异常增长主要是什么原因造成的呢?赵晋平认为,这主要是由于大量出口“一日游”和出口“低出高报”现象所带来的。由于这两种异常贸易行为的存在,使得我国出口对实体经济增长的带动效果远小于统计本身的表现。 赵晋平表示,这种由异常贸易行为所带来的危害很大,不仅会造成政策资金流失、统计信息失真、占用监管和管理资源以及压升物流成本、为境外“热钱”流入提供可乘之机,还将误导政府和企业对市场形势的预判。 那么真实的出口情况是什么样的呢? 一份由国务院发展研究中心对外经济研究部今年6月份面向225家全国各地外贸企业所做的问卷调查显示:一半以上的企业1—5月份出口增长率基本与去年持平,处于下降5%到增长5%之间;近三成企业回答出口略有增长;11%的企业出口略有下降;回答说大幅度增长或下降的企业很少。 赵晋平表示,基于这些数据判断,接受调查企业的实际出口平均增长水平大约在5%—8%之间。全国出口的实际增长水平也与此相近。 全球市场需求预计有限回升 外贸形势的好坏,往往与国际经济形势紧密相连。赵晋平认为,目前全球经济仍处于缓慢复苏阶段,全球市场需求预计将有限回升。 最近几大国际投资机构以及IMF、世界银行都下调了2013年关于全球经济增长的预期。据赵晋平介绍,这主要和美欧日三大发达经济体密切相关:美国经济总体来看缓慢复苏,预计今年经济增速和去年相当;欧元区持续衰退,受欧债危机拖累,恐难以出现明显回升;虽然在一些强大的经济政策刺激下,日本经济有复苏迹象,但这种效果仅限于带到内需,它的外部性是负面的,因为伴随着经济回升,日元快速贬值,意味着外部的出口进入日本市场的难度明显上升,所以不会带来外部经济性,对全球经济增长包括对中国出口所产生的积极作用是非常有限的。 但赵晋平同时表示,从全球来看,缓慢的复苏进程仍然在持续,国际机构对于2013年的经济增长预测值略高于2012年水平,再加上美国失业率降低、日本经济景气上升等一些积极因素的作用,投资者信心可能会略有上升,市场需求将出现小幅度的改善。 这一点,从上述外贸企业调查问卷的结果中也可以看出来:今年接受调查的企业回答说持有订单有所增加的比重比去年略有上升,其中3—6个月的中长期订单所占比重比去年增多。赵晋平认为,这说明国内外贸企业订单情况有所改善。 此外,该调查问卷还显示,去年接受调查的企业80%以上都认为,导致出口增长困难的最主要原因是国际市场需求减少,而在今年的调查中,这一比例大幅下降到16%。今年多数外贸企业更为担忧成本上升和人民币升值制约出口增长。与此同时,调查还显示,大部分外贸企业对2013年出口增长的预期是略有改善。 在上述国际、国内背景下,赵晋平认为,2013年全年出口走势,与去年相比,将基本持平或有所上升。但是回升幅度十分有限。 外贸发展方式亟待转型 “今年以及去年的出口困难表面看来是受国际金融危机等市场形势变化因素的影响,但背后实际上是我国经济发展方式的问题,尤其是外经贸的发展方式。”赵晋平说,传统的外贸发展方式已不可持续,其比较优势已经在逐步削弱,当前需要培育新的竞争优势。也就是十八大报告所提出的,培育开放型经济发展新优势。 那么外贸发展方式该如何转型,又该如何培育新优势呢?赵晋平表示,这就需要加大力度实施两大战略。 第一个战略就是加快实施自贸区战略。赵晋平认为,贸易政策的调整可以分三步走:首先是便利化,即为企业创造开展跨境贸易投资活动的便利环境;其次是市场化,发挥市场调节作用,减少对企业贸易投资活动的行政干预;最后是贸易投资自由化,深化对外开放,提高开放性经济水平。 第二个战略就是中国企业的“走出去”战略,尤其是海外投资并购的战略升级。赵晋平表示,当前,我国企业走出去,更多的是去开发矿产资源,今后要升级:要从获得资源,转为获取市场,即延伸产业链条,进入目标市场,扩大零部件、设备和成品市场占有率;进而获得股权,即通过并购投资,持有境外全球性企业的股权,成长为真正意义上的跨国公司;最终是要获得技术和品牌,即学习和掌握技术,提高技术水平,获得全球性品牌,提升中国跨国公司影响力。

进出口总值2547.7亿美元,同比增长39.2%;其中出口1374亿美元,同比增长43.9%;进口1173.7亿美元,同比增长34.1%——在7月10日海关总署发布的上半年进出口数据中,中国6月份的外贸数据无疑是靓丽的。尤其是该月度出口值及进出口总值均刷新2008年7月的历史纪录,创下中国外贸历史新高。

实际上,不仅仅是6月份,整个上半年,中国进出口方面的几乎所有数据都有着上佳表现。6月份39.2%的同比增长率,竟然是上半年所有月度总值中同比增长率的最低值。1~6月份,我国进出口总额高达13548.8亿美元,比去年同期增长43.1%。其中出口7050.9亿美元,增长35.2%;进口6497.9亿美元,增长52.7%。

不过,从目前情况看,受人民币汇率、出口退税政策及欧债危机等因素的影响,下半年出口增幅减缓不可避免。

进出口恢复到危机前水平

仅从进出口总额来看,2010年上半年我国对外贸易不仅将2009年上半年的损失“捞”了回来,比2007年上半年也不少,甚至与危机爆发前的2008年上半年相比,出口额和进口额还要分别高出5.8%和14.5%。

对此,国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平向《瞭望》新闻周刊记者表示,“上半年的外贸形势基本上按照年初预测的形势在发展。不管是出口,还是进口,都实现了恢复性增长,而且还初步恢复到了危机前的水平。”

而在年初,市场普遍预期,外贸需要2~3年才能恢复到危机前水平,今年外贸将保持20%增长。目前看,当初的判断略显保守。

综观上半年,尽管有去年基数低的原因,但进出口数据的良好表现,更重要的原因还在于宏观经济形势的变化。首要的一点,就是全球经济开始复苏,国际市场需求的回暖,带动出口向好。

虽然上半年世界经济依然面临诸多问题,回暖态势并未像有的人年初所预想的那般乐观,甚至于时常会有“二次探底”的质疑,但不可否认的是,随着各国采取一系列刺激经济的政策,整个世界经济目前已经度过最困难的时期。本月初,国际货币基金组织在季度《世界经济展望》报告中,就将今年世界经济增长率的预测调高到了4.6%,比4月报告中的预测值增加了0.4个百分点,

尽管世界经济的复苏将是缓慢而乏力的,要彻底完成由国际金融危机后期向后危机时代的转换尚需时日,但相比较去年同期的“暗无天日”,今年上半年的表现至少是让人看到了“光明的曙光”。

春江水暖鸭先知。作为“世界工厂”的中国,最先感受到了这样的改变。表现之一,就是在国外实际消费增长有限的情况下,基于以美国为首的发达国家经济补充库存,中国出口企业依然能接到大量订单,尤其是在中国企业擅长的日用品领域,表现更加明显。

从上半年的出口产品类别看,家具及其零件、电话机、灯具照明装置及类似品、纺织纱线织物及其制品等日常生活用品的出口增速高于43.9%的平均增速,出口增速在44%~70%范围内,显示出外部市场需求回暖。

实际上,年初的用工荒已在一定程度上反映出此种趋势。无论是何种原因导致用工荒,都至少说明了一点,即企业的订单增加了。

从数据上看,自去年底恢复正增长以来,出口增速也是一路走高,并在5月触及有可能是年内高点的48.5%。势头之猛超出市场预期近10个百分点。虽然6月份增速放缓,但出口值却创了新高。

当然,也不排除部分产品出口退税政策的取消引致突击出口现象,从而带动6月份出口。国家财政部和税务总局在6月22日联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》,从7月15日开始,取消406种商品的出口退税。此次取消出口退税的产品主要分成六大类,包括部分钢材,部分有色金属加工材料、银粉、酒精、玉米淀粉,部分农药、医药、化工产品,以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。

在出口大幅回升的同时,进口的飙升对上半年外贸数据的贡献同样重要。

“进口的激增,主要得益于中国经济的率先回暖。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健表示。

在海关总署公布的上半年全国进口重点商品量值表一共33种商品中,其中数量同比下降的只有8种,且除了2种以外,其他的降幅均不到20%。而在数量同比上升的商品中,增幅超过25%的达到了9种。

另外,还有一点不容忽视,即价格的上涨也是导致上半年进口增加的关键因素。从金额来看,上述33种商品中,同比下降的只有3种。这说明,至少有5种商品的进口数量虽然下降了,价格却上升了。而在数量同比上升的商品中,金额的增幅也大多明显高于数量的增幅。例如废铜的数量只上升了16.9%,但金额却增加了275.8%,而钢坯及粗锻件、焦炭及半焦炭、未锻轧铝、成品油等商品的出口金额增速也超过100%。

新兴国家拉动外贸增长或成长期趋势

在刚结束的南非世界杯上,一种名为“呜呜祖拉”的当地乐器,让人们认识了南非人特有的助威方式。而此前一则宣称90%的“呜呜祖拉”产自中国的报道,也让人们再次见识到了“中国制造”的竞争实力。

虽然事实是否真是如此尚待确证,但在今年上半年,中国与南非之间的贸易往来确实增长较快。1~6月,中国与南非的双边贸易总额为108亿美元,同比增幅高达56.1%。

这只是上半年我国进出口在结构方面新变化的一个缩影。

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