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解读发改经贸352号文件 冷链物流发展

2019-11-10 12:12

www.js77888.com,“当前,生鲜农产品出村难、出山难等现象,在我省很多地区仍普遍存在,需要大力发展智慧物流,更好满足消费者对生鲜农产品的需求,打通农产品的销路,助推农民增收。”这是省政协委员、民革蚌埠市委会副主委、安徽财经大学教授杨莲娜不久前发出的呼吁。

国家发改委、商务部等24个有关部门联合发布了《关于推动物流高质量发展 促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸352号),其中涉及多项冷链物流发展意见,这对行业发展而言意义重大。

杨莲娜认为,我省生鲜农产品物流目前存在的问题主要是生鲜农产品流通环节多,物流成本高;物流基础设施落后,冷链技术应用缓慢;信息化水平低,供应链稳定性差;生鲜电商发展缓慢,农产品上行网销规模偏小,功能尚不完善。

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杨莲娜建议,要让我省生鲜农产品物流更“智慧”。在产地建立智慧化交易中心和自动化物流仓储中心。支持利用信息化手段,将订单运营、分拣加工、客户服务等功能进行整合,建立智慧化信息系统。

做好原产地“最先一公里”和末端“最后一公里”物流服务。强化原产地冷链基础设施建设,并依托农产品批发市场、专业合作社、农业龙头企业、基地园区及农村市场中介等组织打造“最先一公里”的协作链。建立高效便捷、共享的智慧化末端配送网络。支持物流、电子商务、快递等企业和专业化末端配送企业进行多方合作,实现末端物流配送的专业化、统一化。

1、加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设

推行物流的标准化和配送的智慧化。生鲜农产品从收货到入库、上架的全部流程推行物流的标准化管理。优化配送路线,利用大数据技术采集路况信息,建立交通状况模型,与智能交通系统对接。利用云计算技术,做好供应商、配送车辆、门店、用户等各环节的精准对接;加强流程控制。

聚焦农产品流通“最先一公里”,加强农产品产地冷链物流体系建设,鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施,开展分拣、包装等流通加工业务。

充分利用电商平台解决生鲜农产品上行难题。鼓励生鲜企业入驻阿里、京东、苏宁易购等电商平台。充分利用现有大型零售门店本地物流体系,对线上、线下进行深度整合。发展一批有影响、有实力、有特色的本土垂直生鲜电商。建立并完善县域电商的生态体系。

解读:第一句话在今年的一号文件中已经提出,说明国家各部门在推动冷链物流发展方面的思路是一贯的,统一的。

发展专业第三方生鲜农产品冷链物流龙头企业。制定优惠政策,支持培育我省本土的第三方物流龙头企业做大做强,对其布局生鲜农产品冷链,在财政及信贷方面进行政策倾斜。引导现有的第三方物流企业落户各个市县,布局生鲜冷链。

农产品物流骨干网络在我国尚未完善,它的建设需要结合全国各地主产区、消费地、产品特色、交通环境、基础设施等多方面因素来建设,需要国家和地方协同共施。只有农产品骨干物流网络健全,农产品的流通成本才能降低,流通效率才能进一步提升。

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“冷链最先一公里”体系的建设,是整个全程冷链体系是否牢靠的基石,因为一旦产品在采摘后不能及时预冷、贮藏和分级,将会对农产品流通周期造成不可逆的影响,即便后续冷链过程做的再好也无济于事,甚至会造成更大的资源浪费。这就好比,战术的勤奋只会放大战略失误造成的影响。

近年来有很多地方的农产品发生滞销现象,造成农民损失严重。其中很重要的原因就是产后缺乏预冷、贮藏和加工,无法实现错季销售和品牌升值。

因此要建立健全农产品产后服务体系,从产地集配中心、冷库等商品化处理设施入手,推动农产品在田头就变成标准化的高附加值商品,把农产品产业链增值更多留在乡村、惠及农民。这方面可以借鉴政府+企业合作社+生鲜平台、销地农批市场、大型商超的建设和运营思路,保障生产与销售渠道的高效对接。

此外,宜充分利用现有的常温设施,避免资源重复浪费,日本有很多田间地头的加工厂,都是一些普通厂房改造而成,虽不起眼但很实用。

2、鼓励企业创新冷链物流基础设施经营模式,开展多品种经营和“产销双向合作”,提高淡季期间设施利用率。

解读:如何提升淡季期间设施的利用率,一直是政府、企业包括农业合作社头疼的问题,比如产地冷库,很多地方政府为了扶植当地农业做大做强,前期投入资金建设冷库,但往往由于农作物淡旺季明显而导致冷库的闲置和荒废。

改变这种局面比较切实可行的方式,一是开展多品种经营和种植手段,减少明显淡旺季;二是推行产地移动式冷库,即需即用,多地共享,提高利用率。

在冷链物流基础设施的经营上,可以采取政府投建占股、企业收费经营的运作模式,充分发挥政府和市场的双重引导作用,这可能会比一味地资金补贴、以奖代补效果更好。

3、加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作,畅通农产品“上行”通道。

解读:农产品上行一直是老大难问题,尤其是生鲜农产品,主要原因还是产地冷链物流网点太少,无法同骨干物流网络有效衔接。

截至当前,全国邮政和快递末端网点备案数量已突破10万个,这些网点犹如末梢神经一般渗透到各个农产品产地。如果能把这些网点赋上冷链基本功能,或许会成为打通农产品上行通道的利器法宝。

4、发展第三方冷链物流全程监控平台,加强全程温度、湿度监控,减少“断链”隐患,保障生鲜农产品品质和消费安全。

解读:信息监控能防止企业为降低成本而惯用的不打冷、少打冷,从而保障食品安全。从技术角度而言,冷链物流监控平台的实现不成问题,关键还是成本增加因素的考量。

成本的一加一减,背后是冷链价格与价值的博弈。只有明白这一点,多方位引导消费市场充分认可并愿意为冷链物流的价值买单,冷链行业才能尽早实现全程不断链。

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