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江西:鼓励物流企业用无人机、机器人进行配送

2019-12-01 09:26

近日,江西省发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》。针对本省电子商务与快递物流协同发展中存在的基础设施薄弱、服务水平不高、衔接不顺畅等问题,《意见》要求从共享数据、建设快递物流网络体系、优化物流车辆管理、提升末端配送效率等方面发力。

www.js77888.com,电车资源获悉,南昌市政府办公厅于2月25日发布了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》,意见提到,将引导快递物流企业使用排放达标的配送车辆,鼓励使用新能源车辆。

建成电商快递物流网络体系

南昌市人民政府办公室印发关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见

《意见》要求,统筹推进物流枢纽布局,实施全省交通物流融合发展规划,完善优化快递物流网络布局,构建铁路、公路、航空、水运、邮政、供销等基础设施与快递物流相互衔接的网络体系。加强省级快件集散中心、市级分拣中心、县级物流配送中心及农村物流快递公共取送点等网络节点建设,形成层级合理、规模适当、需求匹配的电子商务快递物流网络体系。

各县人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:

同时,构建城乡高效配送网络。实施城乡高效配送工程,开展城乡高效配送试点,培育一批城乡高效配送骨干企业,构建物流园区、城市物流中心、县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点及末端网点的城乡高效配送网络,促进快递、供销、商超、便利店、物业、社区等末端资源有效组织和统筹利用。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1号)、《江西省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》(赣府厅发〔2018〕29号)文件精神,进一步推进我市电子商务与快递物流协同发展,经市政府同意,结合我市实际,特提出如下实施意见。

建设末端智能投递设施, 提升配送效率

一、促进协同发展政策

《意见》还指出,要建设末端智能投递设施。加快在社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等末端节点布设智能快件箱。支持传统信报箱改造,推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。推动快递物流企业开展投递服务合作,建设快递末端综合服务场所,开展联收联投。

提升服务管理能力。落实省邮政管理局在快递业务经营许可程序、快递企业年度报告制度、许可备案等方面的改革措施,加强快递末端网点备案管理,推进快递末端网点合法规范经营。加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管。建立“一单两库”,即随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员信息库,实行动态管理。(牵头单位:市邮政管理局,配合单位:市市场监督管理局)

鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校、供销合作社等开展合作,提供集约化配送、网订店取、集中收取等服务。鼓励快递物流企业运用无人机、机器人对末端网点进行集约配送。引导快递物流企业广泛应用与1200×1000毫米标准托盘相匹配的可拆卸快递货箱,使用可循环的600×400毫米模数系列周转箱等单元化物流器具,提升末端配送效率。

创新价格监管方式。积极配合省直相关部门引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离,让消费者自由选择快递服务,促进快递企业向消费者提供增值服务。(牵头单位:市发改委,配合单位:市邮政管理局、市商务局)

完善电子商务与快递物流数据保护、开放共享规则,建立数据中断等风险预警、提前通知和事先报告制度,引导电子商务与快递物流企业在保障消费者个人信息安全的前提下,开展数据交换、信息共享,共同提升配送效率。此外,我省将开展协同共治,建立快递物流信用体系,及时发布失信和信用异常名单,对接“信用江西”等平台。

明确末端公共属性。创新公共服务设施管理方式,确定智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。对于专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点,提供用地保障等配套政策。(牵头单位:市城乡建设局,配合单位:市邮政管理局、市自然资源局、市行政审批局)

开行电商快递班列和冷链班列

鼓励信息互联共享。配合省级相关部门完善电子商务与快递物流数据保护、开放共享规则,建立数据中断等风险预警、提前通知和事先报告制度,鼓励和引导电子商务与快递物流企业在保障消费者个人信息安全的前提下,开展数据交换、信息共享,共同提升配送效率。(牵头单位:市邮政管理局,配合单位:市商务局)

《意见》鼓励快递物流企业推广应用可循环利用的快递包装箱、袋等绿色包装。探索包装回收和循环利用,建立包装生产者、使用者和消费者等多方协同的回收利用体系。同时,鼓励电商企业与快递物流企业开展供应链绿色流程再造,推广可重复利用的包装新产品。此外,调整运输结构,实施大宗物资运输“公转铁”,逐步提高铁路等清洁运输方式在快递物流领域的应用比例。积极发展高铁快递,开行电商快递班列和冷链班列。通过物流信息平台实现撮合交易、车货智能匹配,减少货运空载率,降低运营成本。

创建协同共治模式。引导市内电子商务、快递物流等平台型企业健全平台服务规范和信用评价制度,完善快递物流信用体系,强化信用约束,及时发布失信和信用异常名单,对接“信用南昌”等平台,充分发挥守信联合激励和失信联合惩戒工作机制,强化信用约束。(牵头单位:市邮政管理局,配合单位:市市场监督管理局)

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充分发挥行业自律作用。发挥行业协会自律作用,建立行业内自律自查机制,鼓励市内电子商务、快递物流等相关协会制定出台相关行业自律公约。强化企业主体责任,鼓励签署企业自律承诺书,促进行业健康发展。(牵头单位:市商务局,配合单位:市邮政管理局)

二、推进快递物流基础建设

保障基础设施建设用地。落实现有相关用地政策,保障电子商务快递物流基础设施建设用地。对符合土地利用总体规划和国家产业政策的快递物流项目,用地指标予以倾斜,并在用地审批、土地登记等方面予以优先保障,提高审批效率。鼓励利用存量土地和现有厂房发展快递物流业,在不改变用地主体、规划条件的前提下,利用存量房产和土地资源建设电子商务快递物流项目的,可在5年内保持土地原有用途和权利类型不变,5年期满后需办理相关用地手续的,经批准可采取协议方式办理。允许快递企业通过租赁方式使用国有土地,对快递物流建设项目符合《划拨用地目录》的,可以划拨方式供地。入驻符合现代物流业发展规划的物流园区、物流配送中心等快递企业的物流项目用地、为生产配套的快递仓储物流用地,享受工业用地政策。(牵头单位:各县人民政府,配合单位:市自然资源局)

加快基础设施网络建设。统筹推进物流枢纽布局建设,实施全市交通物流融合发展规划,完善优化快递物流网络布局,构建铁路、公路、航空、水运、邮政、供销等基础设施与快递物流相互衔接的网络体系。加强省级快件集散中心、市级分拣中心、县级物流配送中心及农村物流快递公共取送点等网络节点建设,形成层级合理、规模适当、需求匹配的电子商务快递物流网络体系。鼓励有条件的县建立快递分拣中心与电子商务创业等功能于一体的电商物流产业园,助力快递企业与电商企业协同发展,并在税收、用地、物理空间、政策上给予一定扶持。推动发展生鲜产品全过程冷链配送,鼓励电子商务和快递物流企业改造或新建一批适应现代流通和消费需求的冷链物流基础设施,建立满足供应商、零售商和消费者三方需求的一体化冷链物流模式。积极推进快递服务网络向农村地区拓展延伸,鼓励快递物流企业将物流配送线路增开至偏远地区,提升农村地区快递服务水平,打通“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道,促进农村电子商务发展。加快完善农村电商服务体系,重点推进贫困地区特色产品上网销售,拓宽贫困地区农副产品销售渠道,实现贫困人口增收。完善农村寄递服务基础设施,加快行政村公共取送点建设,充分利用供销社、村邮站、便利店、邮政村邮乐购网店、农资店等平台开展快递服务。实现乡乡有网点、村村通快递,每个乡镇原则上要建设1个快递驿站,满足所有品牌快递企业使用。(牵头单位:市发改委,配合单位:市邮政管理局、市交通运输局、市商务局、市供销社、各县

构建城乡高效配送网络。配合省级相关部门实施城乡高效配送工程,在我市城市共同配送试点基础上,结合国家物流标准化试点,加强培育城乡高效配送骨干企业,构建物流园区、城市物流中心、县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点及末端网点的城乡高效配送网络,促进快递、供销、商超、便利店、物业、社区等末端资源有效组织和统筹利用。(牵头单位:市商务局,配合单位:市邮政管理局、市交通运输局、市供销社、市住房保障和房产管理局)

三、规范配送车辆运营和便利通行

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